Webinaire Terres en villes « L’urbanisme, premier levier des politiques agricoles et alimentaires ? » du mardi 24 juin 2025.

24 juin 2025

Le webinaire Terres en villes « L’urbanisme, premier levier des politiques agricoles et alimentaires ? » a eu lieu le mardi 24 juin 2025. Il a réuni 30 participants des territoires membres du réseau Terres en villes et était dédié aux outils d’urbanisme et de planification comme leviers de la relocalisation des systèmes agricoles et alimentaires.

Retrouvez ci-dessous l’ensemble des ressources du webinaire :

Au programme du webinaire :

  • Introduction
  • Eclairages sur les compétences des collectivités locales pour agir en faveur d’une alimentation locale et durable par Thomas Bréger, chercheur à l’université de Nantes et consultant pour Terralim
  • L’agriculture et l’alimentation dans les documents de planification par Léa Guilloy-Martos et Pascal Vivien de l’Agence d’urbanisme de la région nantaise (AURAN)
  • Quelle place pour les chambres d’agriculture ? Témoignages de Chloé Mignot et d’Etienne Tison de la Chambre d’agriculture de l’Hérault

1. Les leviers d’actions des collectivités locales par Thomas Bréger (chercheur à l’université de Nantes et consultant pour Terralim)

Les collectivités locales ne possèdent pas la compétence « alimentation », mais elles peuvent agir à travers d’autres politiques publiques, en particulier l’aménagement du territoire et l’urbanisme. Le projet de recherche MICAAL (CNRS et Terres en villes) a permis d’identifier les champs d’action mobilisables. Pour en savoir plus : L’action publique en matière d’alimentation locale, La boite juridique – France PAT

Urbanisme et aménagement du territoire, les leviers mobilisables :

  • Les documents de planification (SCOT, PLU, PLUi) qui permettent de préserver le foncier agricole ;
  • Des outils fonciers comme les ZAP, PEAN, le droit de préemption, ou encore la mobilisation des biens vacants et sans maître ;
  • Les obligations réelles environnementales (ORE), instruments juridiques visant à inscrire dans la durée des pratiques agricoles respectueuses de l’environnement.

Enfin, il est également intéressant d’aborder la résilience alimentaire au prisme de la planification des crises, notamment à travers les plans communaux de sauvegarde, qui comprennent désormais un volet alimentaire.

2. L’agriculture et l’alimentation dans les documents d’urbanisme par Léa Guilloy-Martos et Pascal Vivien (Agence d’urbanisme de la région nantaise)

L’agence d’urbanisme développe une approche systémique de la résilience agricole et alimentaire, articulant les différentes fonctions des systèmes alimentaires (production, transformation, logistique, consommation) avec les enjeux environnementaux, économiques et sociaux.

Dans les SCOT du pôle métropolitain Nantes Saint-Nazaire et du Petr du Pays de Retz, cette approche se traduit par : des prescriptions (objectifs chiffrés, ZAP, PEAN), des recommandations sur les circuits courts ou encore les outils de transformation et la mise en place d’accompagnement (ex : CC Erdre et Gesvres).

L’agence expérimente également une armature environnementale intégrée à la stratégie de planification territoriale. En lien avec la stratégie bas carbone, cette armature identifie les puits de carbone naturels à protéger et définit des objectifs de renforcement via des recommandations (ex : agroforesterie).

3. La place des chambres d’agriculture, témoignages de Chloé Mignot et Etienne Tison de la chambre de l’Hérault

Les chambres d’agriculture interviennent en tant que personnes publiques associées dans l’élaboration des documents d’urbanisme. La chambre de l’Hérault est particulièrement vigilante et active sur les enjeux de consommation du foncier agricole et sur les règles de constructibilité agricole.

L’exemple du partenariat entre la chambre de l’Hérault et la métropole de Montpellier illustre les coopérations possibles : collaboration en amont du PLUi, projets de reconversion de friches viticoles ou encore projets autour de la protection des zones de captage.

Ce témoignage souligne l’importance du dialogue régulier entre le binôme « intercommunalité et chambre d’agriculture » afin d’encourager une planification cohérente avec les besoins du terrain et les enjeux de résilience